Hide
Show all
Email this article The Place and Role of the Municipality in Shaping the Local Housing Policy, with Particular Emphasis on Elderly People
Abstract
Housing policy is one of the most significant challenges for local government in Poland. According to the Act of 21 June 2001 on the protection of tenants’ rights, municipal housing stock and on the amendment of the Civil Code, one of the tasks of the municipality (Pol. gmina) is to establish conditions for satisfying the housing needs of the local community. The implementation of the housing support instruments that take into account the specific needs of elderly people should be the primary objective of housing policy in the local government in Poland. The main objective of this study is a legal analysis of the applicable normative regulations on the conduct by public authorities of policies aimed at meeting the housing needs of citizens, with particular emphasis on the needs of elderly people. The subject of the analysis is also to examine the proposed legislative solutions in Poland, aiming to support, using municipal housing stock, elderly people with the ownership right to a dwelling and living in a building not equipped with a lift on the fourth above-ground level or higher.
Keywords
Full Text:
PDFReferences
LITERATURE
Biskup-Grabowska K., Kuczkowski P., Zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych obywateli przez władze publiczne w rozumieniu art. 75 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej ze szczególnym uwzględnieniem społecznych inicjatyw mieszkaniowych, “Roczniki Administracji i Prawa” 2022, vol. 20(1). https://doi.org/10.5604/01.3001.0015.9082
Cesarski M., Budżet a mieszkalnictwo i budownictwo społeczne w Polsce. Transformacja i perspektywy, “Problemy Polityki Społecznej” 2011, no. 15.
Fleszer D., Prawo do lokalu z gminnego zasobu mieszkaniowego na gruncie orzecznictwa, “Samorząd Terytorialny” 2018, no. 4.
Florczak-Wątor M., Komentarz do art. 75, [in:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, ed. P. Tuleja, Warszawa 2023.
Groeger L., Senior Housing Policy in Poland: Determinants and Desiderata, “European Spatial Research and Policy” 2024, vol. 31(2). https://doi.org/10.18778/1231-1952.31.2.07
Izdebski H., Konstytucyjny obowiązek władz publicznych prowadzenia polityki sprzyjającej zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych obywateli – miejsce i rola gminy, “Samorząd Terytorialny” 2022, no. 7–8.
Lis P., Polityka mieszkaniowa dla Polski. Dlaczego potrzeba więcej mieszkań na wynajem i czy powinno je budować państwo?, Warszawa 2019. https://doi.org/10.5281/zenodo.3577307
Pawłowski S., Rola administracji publicznej w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych w Polsce – potrzeba nowego podejścia, “Zeszyty Prawnicze” 2024, vol. 24(1). https://doi.org/10.21697/zp.2024.24.1.02
Sierpowska I., Komentarz do art. 53, [in:] Pomoc społeczna. Komentarz, ed. I. Sierpowska, Warszawa 2023.
Statistics Poland, The Situation of Older People in Poland in 2023, Warsaw–Białystok 2024.
Tyrawa D., Zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych jako cel gminnych programów mieszkaniowych, “Prawo i Więź” 2023, no. 4. https://doi.org/10.36128/PRIW.VI47.661
Urbańska W., Uchman B., Rola samorządów lokalnych w rozwoju sektora społecznych mieszkań czynszowych, “Problemy Rozwoju Miast” 2004, no. 1–2.
LEGAL ACTS
Act of 8 March 1990 on municipal self-government (Journal of Laws 1990, no. 16, item 95, as amended).
Act of 26 October 1995 on social forms of housing development (Journal of Laws 1995, no. 133, item 654, as amended).
Act of 21 June 2001 on the protection of tenants’ rights, municipal housing stock and on the amendment of the Civil Code (Journal of Laws 2001, no. 71, item 733, as amended).
Act of 24 April 2003 on public benefit and volunteer work (Journal of Laws 2003, no. 96, item 873, as amended).
Act of 12 March 2004 on social assistance (Journal of Laws 2004, no. 64, item 593, as amended).
Act of 8 December 2006 on financial support for certain housing projects (Journal of Laws 2006, no. 251, item 1844, as amended).
Act of 11 September 2015 on elderly persons (Journal of Laws 2015, item 1705).
Act of 19 July 2019 on the implementation of social services by social service centres (Journal of Laws 2019, item 1818).
Act of 28 May 2021 amending the Act on certain forms of supporting housing (Journal of Laws 2021, item 1243).
Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 (Journal of Laws 1997, no. 78, item 483, as amended).
Regulation of the Family and Social Policy Minister of 30 October 2023 on training and supported housing (Journal of Laws 2023, item 2354).
ONLINE SOURCES
Bank Gospodarstwa Krajowego, Programy, https://www.bgk.pl/programy-i-fundusze/programy (access: 28.9.2025).
Eurostat, Ageing Europe – Statistics on Housing and Living Conditions, 15.11.2023, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/SEPDF/cache/80394.pdf (access: 29.9.2025).
Housing Europe Observatory, Ageing Well at Home, https://www.housingeurope.eu/wp-content/uploads/2024/11/Ageing%20well%20at%20home.pdf (access: 29.9.2025).
Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Społeczne agencje najmu, https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/spoleczne-agencje-najmu3 (access: 30.9.2025).
Rządowe Centrum Legislacji, Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12402053/katalog/13155825#13155825 (access: 17.9.2025).
Rządowe Centrum Legislacji, Uzasadnienie do projektu ustawy 29.08.2025, https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12402053/katalog/13155825#13155825 (access: 17.9.2025).
CASE LAW
Judgment of the Supreme Administrative Court of 25 June 2010, I OSK 732/10.
Judgment of the Supreme Court of 8 September 2020, V CSK 532/18.
Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Gorzów Wielkopolski of 14 November 2012, II SA/Go 791/12.
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2025.34.5.67-80
Date of publication: 2026-01-07 09:50:16
Date of submission: 2025-10-26 18:00:02
Statistics
Indicators
Refbacks
- There are currently no refbacks.
Copyright (c) 2026 Marcin Gołębiowski
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.